Als Provinz mit der höchsten Geburtenzahl ist Guangdong in puncto Familienpolitik immer ein wichtiger Gradmesser für ganz China. Nun hat die südchinesische Provinz das System der Geburtenregistrierung so geändert, dass diese nicht mehr als Mittel zur Geburtenbeschränkung fungiert. 

Die südchinesische Provinz Guangdong, seit Jahren die Provinz mit der höchsten Geburtenzahl in ganz China, hat erklärt, dass die Geburtenregistrierung nicht mehr als Instrument zur Beschränkung von Geburten diene. Außerdem erlaubt die Provinz in ihrer neu eingeführten Richtlinie zur Geburtenregistrierung die Registrierung aller Geburten - einschließlich außerehelicher Geburten.

Chinesische Demografen erklärten, dass die Provinz Guangdong mit der Richtlinie der Abschaffung aller Geburtenbeschränkungen näher komme, da die Provinz derzeit wichtige Vorschriften im Zusammenhang mit der Familienplanungspolitik überarbeite und aufgehört habe, die sogenannte „Gebühr zur Aufrechterhaltung der Gesellschaft“ („Social Maintenance Fee“) zu erheben, nachdem das Land allen Paaren erlaubt hat, im Jahr 2021 drei Kinder zu bekommen. Diese Verwaltungsgebühr musste zuvor von Paaren gezahlt werden, die außerhalb der chinesischen Familienplanungspolitik zusätzliche Kinder bekommen hatten.

Die Gesundheitskommission der Provinz Guangdong bestätigte am Donnerstag, dass die im März überarbeitete und am 1. Mai in Kraft getretene Richtlinie der Provinz zur Geburtenregistrierung vorsieht, dass die Menschen keine Genehmigung mehr für Geburten beantragen müssen. Außerdem stellte sie klar, dass die Registrierung nicht als Grundlage dafür angesehen werden sollte, ob eine Geburt den Richtlinien entspricht. Damit wird die Neutralität und Objektivität der Geburtenregistrierung als Mittel der Bevölkerungsüberwachung und nicht als Instrument zur Einschränkung von Geburten unterstrichen.

Um sicherzustellen, dass das Bevölkerungsmonitoring alle erfasst, erlaubt die Richtlinie die Geburtenregistrierung für Geburten außerhalb der Ehe und hebt die Beschränkungen für die Haushaltsregistrierungserlaubnis („Hukou“) der Paare auf. Die Richtlinie schränkt die Anzahl der Geburten eines Paares außerdem nicht ein, was bedeutet, dass Paare mit mehr als drei Kindern weiterhin Geburten registrieren lassen können.

Die Umsetzung der Richtlinie zur Geburtenregistrierung ist Guangdongs jüngster Schritt, seine geburtenbezogenen Vorschriften zu überarbeiten oder sogar abzuschaffen, nachdem China im Mai 2021 seine Familienplanungspolitik weiter gelockert hatte, um einem Paar drei Kinder zu erlauben.

Chinesische Demografen sagten, dass der bevölkerungspolitische Wandel und die Entwicklung von Guangdong - die Provinz mit der größten Zahl an ständiger Bevölkerung und Wanderarbeitern sowie den meisten Geburten - mehr Aufmerksamkeit errege, obwohl andere Provinzen und Städte bereits zuvor damit begonnen hatten, ihre Geburtenregelungen zu überarbeiten, um die Drei-Kind-Politik besser umzusetzen.

Huang Wenzheng, Demografie-Experte und leitender Forscher am Center for China and Globalization, begrüßte die Richtlinie, da sie die Bemühungen Guangdongs um die Abschaffung von Geburtenbeschränkungen im legalen Bereich zeige. Mittlerweile seien in Guangdong alle wichtigen Verordnungen zur Familienplanungspolitik entweder überarbeitet oder abgeschafft worden. Dies reiche jedoch bei weitem noch nicht aus, um Chinas niedrige Geburtenrate zu erhöhen, weshalb weitere Vorschriften zur Förderung von Geburten eingeführt werden müssten, so Huang.