Von Bai Chunli*
Das 19. Zentralkomitee der Kommunistischen Partei Chinas hat auf seiner fünften Plenartagung die „Vorschläge zur Formulierung des 14. Fünfjahresplans (2021–2025) für die nationale wirtschaftliche und gesellschaftliche Entwicklung und die langfristigen Ziele bis zum Jahr 2035“ angenommen. Das Papier berücksichtigt die sich wandelnde Lage im In- und Ausland sowie auch Chinas dringenden Bedarf an hochwertigen Leistungen in Wissenschaft und Technologie für die wirtschaftliche und gesellschaftliche Entwicklung in der neuen Ära. Das Dokument zeigt einen ziel- und problemorientierten Ansatz auf und bietet umfassende Lösungen zur Stärkung der Fähigkeiten Chinas im Bereich wissenschaftliche Forschung und Entwicklung. Es zeigt ganz klar die Richtung für die wissenschaftlich-technologische Innovation in der Periode des 14. Fünfjahresplans auf.
Sprunghafte Entwicklung angestrebt
Seit dem 18. Parteitag hat das Zentralkomitee der KP Chinas unter Leitung von Staatspräsident Xi Jinping die wissenschaftlich-technologische Innovation in den Mittelpunkt des nationalen Entwicklungsplans gestellt. China hat seither beispiellose Anstrengungen unternommen, um die Strategie der innovationsgetragenen Entwicklung umzusetzen. Hierfür wurden etwa die Leistungsfähigkeit der nationalen Kräfte im Bereich Forschung und Entwicklung gestärkt und die Effizienz des nationalen Innovationssystems maßgeblich gesteigert. Die Anstrengungen tragen auch bereits Früchte: In den letzten Jahren konnte China historische Veränderungen und Erfolge bei der wissenschaftlich-technologischen Innovation erzielen.
2019 beliefen sich die Gesamtausgaben für Forschung und Entwicklung der Volksrepublik auf 2,21 Billionen Yuan, was 2,23 Prozent des BIP entsprach. Das Ausgabenvolumen erreichte damit ein Rekordhoch und lag zudem über dem EU-Durchschnitt. Bei der Anzahl der erteilten Erfindungspatente steht China schon seit einigen Jahren weltweit an erster Stelle. Und auch bezüglich der Anzahl der im Rahmen des Patentkooperationsvertrages (PCT) eingereichten Patentanmeldungen ist die Volksrepublik globaler Spitzenreiter. In Bezug auf die Gesamtzahl der internationalen wissenschaftlichen Beiträge und der häufig zitierten Arbeiten belegt China weltweit Platz zwei. All dies zeigt, dass das Land schon heute einen wichtigen Beitrag zur globalen wissenschaftlich-technologischen Innovation leistet.
Insbesondere in wichtigen Grenzgebieten wurden entscheidende Durchbrüche erzielt. Chinas Grundlagenforschung ist heute deutlich stärker. Das allgemeine Niveau der akademischen Disziplinen, einschließlich Chemie, Materialwissenschaften, Physik und Ingenieurwesen, hat internationale Standards erreicht. In Forschungsbereichen wie Quanteninformation, Supraleitung auf Eisenbasis, Neutrinos, Stammzellen und Hirnforschung wurde eine Reihe wichtiger wissenschaftlicher Errungenschaften erzielt. Wichtige Durchbrüche gab es zudem in einer Vielzahl strategischer Hightech-Bereiche, darunter die bemannte Raumfahrt und Monderkundungen, das Beidou-Navigationssatellitensystem, große Passagierflugzeuge, bemannte Tiefsee-U-Boote, heimisch produzierte Flugzeugträger und Hochgeschwindigkeitszüge, 5G-Mobiltechnologie, Supercomputing, Ultrahochspannungsübertragung und -transformation sowie bei den Kernkraftwerken der dritten Generation.
All dies verleiht Chinas wirtschaftlicher Entwicklung neue Triebkräfte, fördert die industrielle Transformation und Modernisierung im Land und trägt zur Wahrung der nationalen Sicherheit bei. Darüber hinaus haben wissenschaftlich-technologische Innovationen auch eine unersetzbare Rolle im Kampf gegen COVID-19 sowie bei der Armutsüberwindung, der Sicherung und Verbesserung des Lebensstandards der Bevölkerung sowie beim Aufbau eines schönen Chinas gespielt.
Eine wichtige Rolle spielt auch die räumliche Verteilung des wissenschaftlich-technologischen Innovationssystems, und diese verbessert sich in China zunehmend. So wurden etwa große Fortschritte beim Aufbau internationaler Innovationszentren für Wissenschaft und Technologie in Beijing, Shanghai und im Großbuchtgebiet Guangdong-Hongkong-Macao erzielt. Darüber hinaus hat China große Anstrengungen unternommen, um Drehscheiben für wissenschaftlich-technologische Innovationen mit globalem Einfluss aufzubauen sowie Schlüsseltriebkräfte zur Förderung einer qualitativ hochwertigen Entwicklung zu schaffen. Der Bau umfassender nationaler Wissenschaftszentren etwa im Beijinger Bezirk Huairou, im Hightech-Park Zhangjiang in Shanghai sowie in der Stadt Hefei in der ostchinesischen Provinz Anhui ist in vollem Gange. Die kontinuierliche Verbesserung der Innovationsfähigkeiten in Schlüsselregionen wie nationalen Innovationsdemonstrationszonen und Hightech-Industriezonen hat auch die Entwicklung in den benachbarten Regionen erheblich beschleunigt.
Die heimische Forschung und Entwicklung stärken
Derzeit erlebt die Welt einen Jahrhundertwandel. Innovation ist dabei zur Schlüsselvariablen geworden, die das Gefüge des globalen Wettbewerbs beeinflusst und verändert. China ist in eine neue Phase der Entwicklung hoher Qualität eingetreten. Um Risiken und Herausforderungen zu begegnen und bestehende Engpässe zu beseitigen, benötigt das Land dringend eine stärkere Unterstützung durch technologische Innovationen. Die Volksrepublik strebt daher an, bis 2035 weltweit führend bei Innovationen und bis Mitte des Jahrhunderts eine führende Wissenschafts- und Technologienation zu werden.
Die Heranbildung führender heimischer Kräfte für Forschung und Entwicklung ist für China eine Wahl, an der letztlich kein Weg vorbeiführt, will man sich erfolgreich an die tief greifenden Veränderungen im internationalen wirtschaftlichen und technologischen Wettbewerbsumfeld anpassen und die Chancen nutzen, die sich aus der neuen Runde der wissenschaftlich-technologischen Revolution und des industriellen Wandels ergeben.
Einerseits übt die COVID-19-Pandemie weltweit weitreichenden Einfluss aus: Die wirtschaftliche Globalisierung erlebt Gegenwind, globale Industrie- und Lieferketten werden durch Faktoren außerhalb der Wirtschaft beeinträchtigt und der internationale Austausch und die Zusammenarbeit im wissenschaftlich-technologischen Bereich sind blockiert. Das externe Umfeld ist für China also insgesamt komplizierter geworden.
Auf der anderen Seite schreitet inmitten der neuen Runde der wissenschaftlich-technologischen Revolution und des industriellen Wandels die Integration verschiedener akademischer Disziplinen und Bereiche voran, wodurch viele interdisziplinäre Durchbrüche erzielt werden konnten. Viele Länder legen ihren Schwerpunkt deshalb vermehrt auf wichtige Innovationen und disruptive Technologien, die revolutionäre Durchbrüche versprechen. Sie haben ihre Investitionen in Forschung und Entwicklung weiter erhöht, um in einem neuen Wettbewerbsumfeld die Initiative zu ergreifen.
Die Stärkung der führenden heimischen Kräfte für Forschung und Entwicklung wird dazu beitragen, dass China seine multidisziplinären und institutionellen Vorteile besser nutzen kann, um noch schneller wichtige Durchbrüche in Schlüsseltechnologien zu erzielen. Auf diese Weise wird die Volksrepublik die Initiative im Bereich Innovation und Entwicklung fest in der Hand halten. Und dies gibt ihr wiederum die Chance, sich aktiver am globalen wissenschaftlich-technologischen Wettbewerb und der internationalen Zusammenarbeit in diesem Bereich zu beteiligen sowie weltweit eigene Beiträge für die Entwicklung und den Fortschritt von Wissenschaft und Technologie zu leisten.
Die Stärkung der heimischen Forschung und Entwicklung ist außerdem entscheidend dafür, neue Wachstumstriebkräfte herauszubilden und eine sozioökonomische Entwicklung hoher Qualität zu fördern. Innovationen sind die wichtigste Triebkraft der Entwicklung. Ob die Bildung neuer Wachstumstriebkräfte, die Entwicklung aufstrebender Industrien, die Transformation und Optimierung traditioneller Industrien, die Verbesserung des Lebensstandards der Menschen, der Schutz der ökologischen Umwelt oder die Wahrung der nationalen Sicherheit – all diese Bereiche sind letztlich abhängig von der strategischen Unterstützung technologischer Innovationen.
Bisher zeigt sich jedoch, dass Chinas Innovationsfähigkeit die Anforderungen für eine Entwicklung hoher Qualität noch nicht erfüllt. Chinas Fähigkeiten im Bereich Grundlagenforschung und originäre Innovation sind noch immer schwach. In Bezug auf Schlüsseltechnologien und Schlüsselbereiche ist die Volksrepublik nach wie vor von anderen Ländern abhängig. Diese Situation hat sich noch nicht von Grund auf geändert.
Da China jedoch vor einer Reihe neuer Chancen und Herausforderungen steht, die sich aus den tief greifenden Veränderungen im nationalen und internationalen Umfeld ergeben, hat das Zentralkomitee der KP Chinas die wichtige strategische Entscheidung getroffen, den Aufbau eines neuen Entwicklungsmusters des Doppelkreislaufes von nationaler und internationaler Wirtschaft zu beschleunigen. Laut diesem neuen Entwicklungsmuster wird der Inlandsmarkt als Hauptstütze genutzt, während der Inlands- und Auslandsmarkt sich gegenseitig beflügeln sollen. Wissenschaftlich-technologische Innovationen bilden auch den Schlüssel zum Aufbau dieses neuen Entwicklungsmusters.
China wird seine Stärke bei der Mobilisierung nationaler Forschungs- und Entwicklungsressourcen nutzen, um seine Fähigkeit zur selbstständigen Innovation zu verbessern und dem Weg der Entwicklung hoher Qualität, der sicherer, gerechter, effizienter und nachhaltiger ist, noch stärkere Unterstützung durch Wissenschaft und Technologie zu bieten.
Die heimische Forschung und Entwicklung zu stärken, ist eine wichtige Methode, um Chinas Innovationssystem zu optimieren. Die führenden nationalen Kräfte für Forschung und Entwicklung bilden gewissermaßen das „Nationalteam“ für wissenschaftlich-technologische Innovationen. Sie spiegeln das höchste Niveau der Innovationsfähigkeit Chinas und bilden folglich die Säule des nationalen Innovationssystems.
Ein Rückblick auf die neuere Geschichte der starken Innovationsnationen der Welt zeigt, dass die Etablierung nationaler Forschungseinrichtungen und hochrangiger forschungsorientierter Universitäten, der Aufbau wichtiger Plattformen zur Unterstützung der wissenschaftlich-technologischen Entwicklung sowie die Umsetzung großer staatlich finanzierter Wissenschafts- und Technologieprojekte eine wichtige Rolle bei der schnellen Verbesserung der nationalen Innovationsfähigkeit und der Aufrechterhaltung nachhaltiger Wettbewerbsvorteile in den Bereichen Wissenschaft und Technologie spielen.
In Chinas gegenwärtiger Entwicklungsphase werden die Stärkung der heimischen Forschung und Entwicklung und eine Entwicklung hohen Niveaus der Schlüsselinstitutionen in wichtigen Bereichen und Regionen dazu beitragen, das nationale Innovationssystem zu optimieren, die Fähigkeiten anderer Institutionen und Sektoren im Rahmen des nationalen Innovationssystem zu verbessern und letztendlich die umfassende wissenschaftlich-technologische Stärke sowie die Gesamteffizienz des chinesischen Innovationssystems zu erhöhen.
Ein nationales Forschungs- und Entwicklungsteam auf hohem Niveau ist eine wichtige Stütze für die Durchführung hochrangiger wissenschaftlich-technologischer Innovationsvorhaben. Darüber hinaus ist es auch ein wichtiges Symbol für eine starke Wissenschafts- und Technologie-Nation. Für China ist es notwendig, die heimischen Innovationsressourcen gut zu integrieren und staatliche Laboratorien und Forschungsbasen für die Durchführung interdisziplinärer und kooperativer Innovationsprojekte zu errichten. Die wichtigsten staatlichen Laboratorien sollten umgestaltet werden, damit sie noch leistungsstärker werden und die wichtigen nationalen Aufgaben für Forschung und Entwicklung noch besser erfüllen.
*Bai Chunli ist Forscher der Chinesischen Akademie der Wissenschaften.
