China hat einen 18-Punkte-Aktionsplan zur Stabilisierung der Beschäftigung und zur Einkommenssteigerung vorgelegt. Das Dokument enthält Maßnahmen, die den Arbeitsmarkt vor externen Schocks wie Handelskonflikten und geopolitischen Spannungen schützen sollen, wie aus einer kürzlich veröffentlichten Regierungsvorlage hervorgeht. 

Beschäftigung sei der grundlegendste Aspekt der Existenzsicherung der Menschen, heißt es in dem Dokument.

Der Aktionsplan enthält daher einen eigenen Abschnitt zur Unterstützung von Branchen, die vom externen Umfeld betroffen sind, um deren Einstellungsbereitschaft zu fördern. Behörden sollen in von globalen Gegenwinden betroffenen Sektoren verlängerte Rückerstattungen für Arbeitslosenversicherungsbeiträge, Weiterbildungszuschüsse und Beschäftigungszuschüsse gewähren.

Die Zentralregierung will zudem große Handelsmessen wie die Import- und Exportmesse Chinas (CIIE) nutzen, um neue Märkte zu erschließen, und die Zusammenarbeit im Rahmen der Neuen Seidenstraßeninitiative vertiefen. Auf diese Weise soll die Abhängigkeit von westlich dominierten Handelskanälen verringert werden.

Der Plan fordert ausdrücklich die Schaffung grenzüberschreitender Dienstleistungsarbeitsplätze in den Bereichen Forschung, Design und Inspektion. Er richtet zudem ein Überwachungssystem ein, um die Auswirkungen externer Schocks auf die Einstellung in wichtigen Regionen und Branchen zu verfolgen, und sieht Notfallpläne für schnelle Reaktionen vor.

Neben geopolitischen Aspekten setzt der Plan auf das verarbeitende Gewerbe und neue Technologien, um Beschäftigungsmöglichkeiten zu schaffen. Die Behörden werden einen angemessenen Anteil an Arbeitsplätzen im verarbeitenden Gewerbe aufrechterhalten und geordnete industrielle Verlagerungen in Zentral-, West- und Nordostchina fördern.

Eine „Künstliche Intelligenz Plus“-Initiative soll die digitale Transformation von Fabriken beschleunigen und Nachfrage nach Datenbeschriftungsspezialisten und KI-Trainern schaffen. Auch neue Energien, fortschrittliche Materialien und Niedrigflughöhen-Infrastrukturprojekte werden als wichtige Beschäftigungsquellen genannt.

Der Plan sieht überdies auch Umschulungsprogramme vor, um Arbeitnehmer in traditionellen Industrien bei der Anpassung an den Einsatz von KI zu unterstützen. Um den positiven Kreislauf steigender Haushaltseinkommen und Binnennachfrage zu verstärken, soll der Konsum durch Kultur- und Tourismusangebote im Zusammenhang mit darstellender Kunst, Sport, Kulinarik und Winteraktivitäten angekurbelt werden.

Auch Stadterneuerungs- und neue Infrastrukturprojekte sollen Bauarbeitsplätze schaffen, unterstützt durch ein spezielles Beschäftigungsdarlehensprogramm für den Sektor. Im Sozialbereich wird die Kapazität für Alten- und Kinderbetreuung ausgebaut.

Das Bildungsministerium schätzt, dass die Zahl der neuen Hochschulabsolventen 2026 mit 12,7 Millionen einen Rekord erreichen wird – ein Anstieg von 480.000 gegenüber dem Vorjahr.

Arbeitsminister Wang Xiaoping kündigte im März eine Kampagne zur Stabilisierung, Ausweitung und Aufwertung der Beschäftigung an. Er skizzierte Maßnahmen zur Unterstützung arbeitsintensiver Sektoren wie Außenhandel, Bau und Gastgewerbe sowie zur Erschließung von Beschäftigungspotenzial in der Digitalwirtschaft, hochwertigen Fertigung und modernen Dienstleistungen.

China hat sich für 2026 das Ziel gesetzt, mehr als 12 Millionen neue städtische Arbeitsplätze zu schaffen – im Einklang mit dem BIP-Wachstumsziel (Bruttoinlandsprodukt) von 4,5 bis 5 Prozent für dieses Jahr.